改革开放以来,随着我国经济的不断发展,文化建设也有了很大发展。2002年8月,国家文化部启动了全国文化信息资源共享工程,该工程采用现代信息技术手段,对优秀文化信息资源进行数字化加工和整合,利用覆盖全国的网络化管理和服务体系,实现文化信息资源的共建共享,它是新形势下构建公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程。文化共享工程的实施,对于打破落后地区信息闭塞的状况,提高广大人民群众的科学文化素质,加强基层精神文明建设,促进经济、社会协调发展、区域协调发展、城乡协调发展将起到积极作用。
文化信息资源共享工程由文化部和财政部共同组织实施。2006年4月,山西省文化厅晋文社函(2006)14号文件通知,汾阳市被确定为全国文化信息资源共享工程试点市。共享工程启动后,汾阳市委、市政府把实施文化共享工程作为构筑现代公共文化服务体系、推动文化强市建设的重大措施,坚持共享工程以公益性为主,采用先进、实用的科学技术手段,通过移动硬盘服务、光盘服务等模式,把文化信息资源传送到城乡基层文化网点和群众身边,为宣传党的方针政策开辟了新渠道,为丰富农民群众业余生活、弘扬文明新风开辟了新阵地,为培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民搭建了新平台。目前,全市有市级支中心1个,乡镇、村级网络基层服务站(点)14个,有电脑137台。
一、目前汾阳市共享工程运行现状
1.提高认识、增强责任感,优化文化共享工程发展环境。
汾阳市委、市政府把文化共享工程列入了经济社会发展规划和年度计划,建立了由文化、组织、财政、广电、教育等部门组成的文化共享工程联席会议制度,文化共享工程建设情况被纳入市级文化先进街道(乡镇)和文化先进社区(村)的评选标准。这些政策措施,为文化共享工程的发展提供了资金上、政策上和制度上的保障。
2002年,汾阳市图书馆、栗家庄乡栗家庄村图书室就成为全省文化信息资源共享工程试点,并先后两次接受了文化部周和平副部长考察指导。全市新农村建设的14个试点村、21个重点推进村中,已有6个试点村和4个重点推进村成为首批资源共享工程的试点,另外还有一个乡镇和3个大村也纳入首批共享工程基层点建设。2006年确定汾阳市为试点市后,市政府与省文化厅签定了试点县(市)共享工程建设任务书。
实践表明,共享工程对于公共文化服务体系建设、推进农村电影2131工程、农民素质培养、文化大院发展等效果直接,使我们认识到试点市建设是提升汾阳市全国文化先进市建设总体水平、发挥市委、市政府提出的汾阳人文历史文化优势、实现文化强市目标的重大措施,是推进新农村建设的有效途径。
2、市、乡镇、村三级信息资源技术服务体系初步形成。
在汾阳市图书馆建立了市级支中心,配套建设了信息资源数字化相应的技术服务平台,各乡镇、村依托农村党员远程教育、中小学远程教育建设了基层网络服务站、点。目前,市级支中心已投入资金设备68万元,其中文化部和省厅投入40万元的设备,汾阳市财政拨入28万元资金;乡镇、村基层点文化部、省厅投入40万元的设备,汾阳市财政拨入39万元配套经费。市中心、基层点年运行经费3万元。目前,支中心、基层站、点设备全部到位,运营状况良好。国家中心提供的资源可向全市传输的信息资源量达到700GB。
3、信息资源传输网络实现了全市试点范围的有效覆盖。
信息资源传输采取了三种方式,第一,在网络传输上,我们与汾阳农村党员远程教育中心、中小学远程教育中心等合作,通过远程教育中心等合作,共建共享。第二是采用文件包的形式通过卫星进行传送。第三是利用移动硬盘和光盘向基层站、点提供服务。按照山西省文化厅晋文办发(2007)30号文件要求,目前,在全市首批14个基层站、点中,依托党员远程教育中心传送的有8个,依托中小学远程教育中心传送的有6个。
4、农村基层站点规范化建设正在全面展开。
在与中小学远程教育和农村党员远程教育合作共建的基础上,建设“全国文化信息资源共享工程基层服务站(点)”并根据有关规定制定了站、点建设和管理规范,在全市开展了规范化站、点创建活动。各站、点都相继建设了一批具有投影仪和电子阅览室的规范化图书室。贾家庄村等14个基层服务点还免费定期为村民播放文化资源。
二、共享工程建设中存在的问题
在推进试点的工作中,我们还存在一定的差距,市级支中心尚不具备加工、整合的功能,影响资源共享工程的覆盖面和教育面;少数基层点工作人员素质急待培训。到“十一五”期末,我们要完成12个乡镇和289个村基层点的建设。
三、推进共享工程建设的意见和建议
根据现有条件,尽快建立起多种模式运转的县、乡镇、村文化共享工程服务网络,以多种服务方式开展基层点建设,使共享工程网络成为公共文化服务体系的重要支撑,使群众能够享受到数字文化服务。
1、加大对数字资源和基层服务网点建设的投入力度。加强基础设施、基层服务网络建设,加强文化、科技信息资源自动化、网络化建设和专业技术人员的培养,积极采取培养与引进、自有队伍和社会队伍相结合的方式,组建一支适合文化共享工程建设需要的管理、技术保障和基层服务队伍,推进共享工程的实施。
2、积极采用图书馆成熟技术,总结和创新光盘服务、硬盘服务新途径,建立县、乡镇、村文化共享工程服务网络的多种模式,借助全国资源信息网站、数字电视和远程教育服务等信息资源网络,开辟面向大众的多种服务形式。资源信息乡镇中心和村服务点由市图书馆管理,由市图书馆统一购置图书和器材送到各乡镇中心和基层网点,各基层网点的读者通过网络,免费检索和阅读数字图书馆的图书资料。还可以建立流动图书馆,方便借阅图书。
3、改进创新管理体制和运行机制,使“共享工程”真正成为文化创新工程。文化共享工程要与农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代远程教育工程在基层网点建设、资源建设等方面进行合作,实现共建共享。确保技术有保障、服务有标准、管理有规范,不断拓展服务领域,提高服务水平;确保文化共享工程建设所需的设施设备经费、资源建设经费、网络维护经费、日常运行经费等。加强资源建设与管理的规范性和连续性,逐步建立完善合作互利的共建共享机制。
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