全吕梁市创新社会管理综合治理先进集体、全省人口和计划生育依法行政示范乡镇，戴着两项桂冠的汾阳市阳城乡，还有着一系列令人艳羡的佳绩：党员群众服务中心建设观摩评比全市第一、综合考核全市第一……
    探寻阳城乡迅猛崛起并遥居标兵位次的奥秘，该乡党委书记张耀东深有感触地说：“建设服务型基层党组织，以服务理念引领发展，以服务理念凝聚民心，以服务理念激发活力，是我乡各项事业蓬勃发展的动力之源。”
    实施“头雁工程”，配强班子。一是创新用人思路。该乡注重在征地拆迁、产业发展、招商引资等重点工作中发现并重用靠得住、干得好的开拓型、务实型干部。采取派驻第一书记、兼任等形式，把一批农村工作经验丰富、敢于负责、能征善战、作风优良的机关干部，推到村第一书记的位置上。二是建立激励机制。建立绩效工资制度，围绕服务中心工作、党务工作、经济发展等10个方面的26项指标，对村支书进行量化管理，按“优秀”、“良好”、“一般”三个等次发放绩效工资，并把考评结果作为市评选“优秀村支书”、“明星村支部”的重要依据。三是建立约谈制度。对工作中推推动动，不推不动，工作不力，责任心、事业心不强的村支书实行约谈制度。今年共约谈了3名村支书，对村支书队伍起到了很好的警示教育作用。
    实施“堡垒工程”，建强支部。一是开展包联共建活动。乡领导干部每人都建立了分包点，并通过走村入户、座谈调研、现场办公等形式，帮助分包对象理清发展思路，协调解决矛盾，集中解决了一批群众关心的热点、难点问题。乡直部门按照“部门当后盾、队员打头阵、领导负总责”的要求，派出工作队员，推行了包信访稳定、包经济发展、包平安创建、包支部升级、包制度健全的“五包”措施，并围绕就医、就业、就学、社会保障、住房保障等方面的实际困难，发挥部门职能优势，真心诚意为群众办实事好事。二是开展“双型”创建活动。在基层支部开展了学习型、服务型支部创建活动，利用现代远程教育、党员活动日、乡党校三位一体的教育平台，广泛开展学习培训，有效地武装了广大农村党员干部，提高政策引领和发展引领能力。2013年全乡创建“共产党员责任区”200多个，上岗党员562名，完成承诺300多项。
    实施“先锋工程”，育强队伍。该乡以“争创一流乡镇”为引领，开展“立足岗位比奉献、创先争优当先锋”活动，引导党员干部在服务群众、服务发展中创先争优、建功立业。广大党员干部在推进项目、社区管理、产业发展等重点工作中，主动融入解难题，围绕需求显身手。田屯村村支书郭鹏飞为阳城商贸物流经济开发区园区征地受到个别群众谩骂，但他仍然心系群众，动之以情、晓之以理，微笑说服，最终使骂声变成了夸声、怨声成了赞声。“先锋工程”的实施，使基层党组织、党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到充分发挥，为各项事业凝聚了强大的发展能量。（张向东）
                           摘自吕梁日报2014年2月14日第2版