取消行政强拆按市价补偿
国务院审议并原则通过
《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》
据新华社电国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。 会议指出，《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）））是根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国城市房地产管理法）的决定》起草的。制定这个条例，关系到群众切身利益，关系到工业化、城镇化进程，关系到现代化建设全局。党中央、国务院高度重视条例的制定工作，2007年12月国务院常务会议首次审议这个条例草案时提出，经过修改后要公开征求群众意见。2010年，条例草案先后两次向社会公开征求意见，分别收到意见和建议65601条和37898条；起草单位召开45次各类座谈会、论证会，广泛听取中央各部门、地方政府、被征收人以及相关专家的意见；选取40多个有代表性的城市进行专项调查研究；组织力量对社会高度关注的重点难点问题逐一研究论证，力求从制度上加以解决。经过各方面的共同努力，条例草案已经比较成熟。 按照统筹兼顾工业化、城镇化需要和房屋被征收群众利益，把公共利益同被征收人个人利益统一起来的总体要求，条例草案规定：一是对被征收人的补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。对被征收房屋价值的补偿不得低于类似房地产的市场价格。对符合住房保障条件的被征收人除给予补偿外，政府还要优先给予住房保障。二是征收范围。确需征收房屋的各项建设活动应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，保障性安居工程建设和旧城区改建还应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。三是征收程序。扩大公众参与程度，征收补偿方案要征求公众意见，因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，还要组织听证会并修改方案。政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估。四是政府是房屋征收与补偿的主体。禁止建设单位参与搬迁，承担房屋征收与补偿具体工作的单位不得以营利为目的。五是取消行政强制拆迁。被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。此外，条例草案还对违反本条例的行为设定了严格的法律责任。 会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。 张利霞摘自《山西晚报》2011年1月20日
山西再出台10项政策补贴“三农”
新华社太原1月4日专电（记者吕晓宇）山西省按照“农业现代化”的思路，2011年将在原有各项强 农惠农政策补贴“三农”。
记者4日从山西省政府了解到，山西今年将出台的10项强农惠农政策包括农村饮水水价补贴、农田建设补贴、灌区建设补贴设施蔬菜贷款贴息补贴、扶贫移民搬迁补贴等。这十项补贴政策预计投入资金9.84亿元或更多，资金来源于各级财政、部门预算、煤炭可持续发展资金等。
“全面推进产业结构转型”是山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验的关键环节之一，其中重点包括“提升农业现代化水平”。根据这个思路，山西省将全面落实强农惠农政策，在财政支出、固定资产投资、土地出让收益等方面大幅增加“三农”投入。
2009年以来，山西启动投资近300亿元，完成了村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、村级卫生室、村通广播电视和农村安全饮水“农村五覆盖”工程。2011年，山西将谋划实施新的农村“五个全覆盖”工程，用两年时间，实现农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、农村职业教育免费全覆盖和新农保全覆盖，让农民得到更多的实惠。
山西还将以国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区为契机，在土地流转、农村合作经济、农村金融、农业保险等方面实施体制机制的创新，推进农村综合改革。
左跃红摘自《山西经济日报》1月5日
