县以上政府重大行政强制要备案
凡与行政强制法不一致的有关行政强制的规定，自行政强制法实施之日起一律停止执行。日前国务院印发《关于贯彻实施<中华人民共和国行政强制法>的通知》，要求各地区、各部门要抓紧组织力量，对规章和规范性文件开展一次专项清理。
通知要求，要抓紧依据行政强制法开展行政强制实施主体清理工作，行政机关没有法定依据实施行政强制、行政机关内设机构以自己名义实施行政强制措施、非行政机关未经法律或者行政法规授权行使行政强制权的，都要予以纠正。
行政强制措施依法由行使相对集中行政处罚权的行政机关行使后，原有关行政机关不得再实施这些行政强制措施，防止出现不同行政机关重复实施行政强制的现象。要加强对行政执法人员的资格管理，把具备资格的人员配备在实施行政强制权的执法岗位上；对不具备资格的人员，要坚决调离执法岗位。
通知还要求，县级以上地方人民政府要建立重大行政强制决定的备案制度。
可立君摘自《中国剪报》2011年9月5日
中央要求廉政风险“重点防控”
据记者了解到的高层信息，中央纪委监察部、国家预防腐败局组织起草的《关于加强廉政风险防控的指导意见》，在做进一步修改后，将很快下发。
加强廉政风险防控，作为推进权力公开透明运行、健全权力运行制约和监督机制的一项重要实践和探索，较早由北京市原崇文区提出和实施。中央纪委监察部在2010年5月加速了这项工作。
中国人民大学廉政研究中心主任毛昭辉分析说：“这项工作大致有以下几个环节：第一，查找廉政风险点；第二，根据廉政风险点建立相应的防范制度；第三，根据有可能出现的廉政风险，建立相应的问责机制；第四，督促这项制度落实到实处。”
在排查廉政风险“全面防控”的同时，中央要求加强“重点防控”。其一，要突出重点对象，把领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监督权等权利的领导干部作为重点对象。
其二，要突出重点领域。抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生领域的廉政风险防控工作。
其三，要突出重点环节，探索科学分配和配置权力的有效方法，加强权力运行的制约和监督。比如，政府投资项目要实行投资、建设、监管、使用分离；公共资源交易要实行主管、办理、评审、监督分离；政府采购要实行管采的机构、职能、财务、人员分离；行政处罚、强制事项要实行调查、决定和执行分离等。
其四，要突出重点任务，权力行使前着重查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施；权力行使中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。
张利霞摘自《文摘报》2011年9月15日
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