工信部将开展扶助小微企业专项行动
工业和信息化部在日前召开的全国中小企业工作电视电话会议上对深入开展“扶助小微企业专项行动”进行了动员部署，并提出六项要求：一是进一步抓好《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》的贯彻落实工作；二是进一步促进创新型、创业型和劳动密集型小微企业发展；三是进一步完善中小企业公共服务体系；四是进一步加强对小微企业的融资服务；五是进一步减轻小微企业负担；六是进一步转变作风。
据介绍，工业和信息化部将采取更加有力的政策措施，在加大财税支持力度、解决小微企业融资问题、提高发展质量和效益、加强和改善中小企业服务、加强组织领导和政策协调等方面下更大的气力，努力开创中小企业工作新局面。
工业和信息化部中小企业司相关负责人表示，以民营企业为主的小微企业2012年贷款余额达11.58万亿元，同比增长16.6%，增速比大型企业高8个百分点。总体来看，支持小微企业政策收到了积极效果，但融资难依然是突出问题。由于小微企业规模小、数量大、分布广且企业融资方式较为单一，目前主要还是依赖信贷，对信贷的需求远远大于信贷的增长。同时，由于小微企业缺乏抵押物，银行面向小微企业的贷款经营成本往往比较高，不良贷款率亦高于大企业，影响了银行对小微企业贷款的积极性。
据介绍，“扶助小微企业专项行动”重点支持创新型、创业型和劳动密集型企业的发展。加快中小企业服务体系的建设，推动中小企业公共服务平台体系的建设，促进互联互通、资源共享和服务协同，改善融资服务，加大信贷支持、拓宽小微企业的融资渠道，开展融资的对接活动。
据悉，为规范对国家中心企业公共服务示范平台的管理，发挥其示范带头作用，工业和信息化部日前下发了《关于加强国家中小企业公共服务示范平台管理工作的通知》依据相关规定对示范平台的服务业绩、质量和公益性服务活动等进行管理。
靳琼摘自《中国改革报》2013年3月21日
促进农产品流通对策集
1.推进农业产业化，推动农户生产的规模化、合作化。通过龙头企业和合作社来带动农户，引导农户充分利用市场信息，发展市场，争创品牌，加强合作与自律，规范市场行为。据新华社2012年12月11日报道，农业部提出要培育农业龙头企业，力争用3~5年时间培育100家年销售收入超过100亿元的重点行业领军企业。同时，订单农业覆盖面力争扩大到50%以上。
2.加强市场信息建设，以沟通产销、减少小农生产的盲目性和市场调整的滞后性。（1）借助现有的信息手段，加强农产品市场信息的发布。全国农村目前基本上已经实现了广播电视、电话等基础网络的全覆盖。应该加强对现有网络平台的应用，提高农业生产经营的信息化水平。（2）加强市场信息追踪体系建设，对市场信息进行及时追踪、上报和发布，减少市场信息干扰。（3）完善全国鲜活农产品市场信息平台，健全农产品信息网络，形成全国统一的信息发布机制。
3.着力建设农产品现代流通体系，降低流通成本。鼓励农产品物流产业发展。创新农产品流通方式，鼓励拍卖、网上零售等现代交易方式发展，探索发展农产品流通领域的电子商务。近年来，商务部推广农超对接、农批对接、农工对接、农社对接，农餐对接等多种形式的产销对接形式，实施农产品现代流通综合试点，并开展南菜北运和西果东送试点。2012年12月26日召开的国务院常务会议，研究确定降低流通费用10项政策措施：（1）降低农产品生产流通用水用电价格。规模化生猪、蔬菜等生产的用水用电与农业同价。农产品批发市场、农贸市场的用电、用气、用热与工业同价，用水执行工商业用水价格的较低标准或非居民用水价格。农产品冷链物流的冷库用电与工业同价。尽快实现工商业电费同价。（2）规范和降低农产品市场收费。政府投资建设或控股的市场按保本微利原则从低核定收费标准。全面实施收费公示制度。农产品批发市场、农贸市场要开设专门区域，供郊区农户免费进场销售自产鲜活农产品。(3)清理整顿大型零售企业向供应商违规收费和恶意占压供应商货款。制定零售商供应商公平交易管理的法规。（4）严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。深入推进收费公路专项清理，降低偏高的车辆通行费收费标准。抓紧修订《收费公路管理条例》，完善通行费形式机制。制定收费公路信息公开方法。逐步取消西部地区政府还贷二级公路收费。（5）加强对公用事业延伸服务的收费监管，规范清理初装费、维修费、材料费、检验费、代理费等费用，公示收费标准。尽快优化和调整银行卡刷卡手续费标准。（6）加强价格监督检查和反垄断监管。（7）开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品。2013年起三年内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。（8）保障必要的流通行业用地，优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地。鼓励各地开辟免费使用的早市、晚市、周末市场。（9）规范交通运输领域执法行为。为物流配送车辆提供通行便利。（10）建立健全流通费用调查统计制度。
刘阳摘自《时事资料手册》 2013年3月22日
