提升乡村休闲旅游 要注重“四个优化”

要牢牢突出产品主线，在空间优化、品质优化、载体优化、服务优化上下功夫，不断扩大乡村休闲旅游业发展规模、夯实发展基础、提升发展质量

近日，农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》），对农产品加工业、乡村特色产业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等乡村产业重点领域的发展做出具体规划。

乡村休闲旅游业是农业功能拓展、乡村价值发掘、业态类型创新的新产业，具有广阔的发展前景。《规划》提出，到2025年乡村休闲旅游业实现年接待游客人数超过40亿人次、经营收入超过1.2万亿元，建设300个休闲农业重点县、推介1500个中国美丽休闲乡村和1000个全国休闲农业精品景点线路。笔者认为，实现以上发展目标，需要牢牢突出产品主线，在空间优化、品质优化、载体优化、服务优化上下功夫，不断扩大乡村休闲旅游业发展规模、夯实发展基础、提升发展质量。

一是注重空间优化，进一步丰富乡村休闲旅游产品类型。《规划》提出围绕乡村休闲旅游重点区域，建设城市周边、自然风景区周边、民俗民族风情乡村休闲旅游区和传统农区乡村休闲旅游景点。乡村空间是乡村休闲旅游发展的基础，这四大重点区域基本涵盖了乡村休闲旅游产品的主要类型，即城郊型、景区依托型、民俗民族风情型、农业景观提升型。

《规划》这一安排体现了通过对乡村空间的全面部署和布局调整丰富乡村休闲旅游产品类型的思路。特别是对传统农区的乡村休闲旅游景点建设，体现了农旅深度融合发展和全域旅游理念。这就要求加大对传统农业景观、农业活动、农业产品等的“旅游活化”力度，为传统农业创新发展注入旅游元素，激活传统农业的休闲旅游功能，进一步拓展乡村休闲旅游发展空间，不断丰富乡村休闲旅游产品供给。

二是注重品质优化，进一步提升乡村休闲旅游产品特色。《规划》从保持乡村休闲旅游持久吸引力、竞争力、生命力的角度，提出乡村休闲旅游要突出特色化、差异化、多样化，实现差异竞争、错位发展，走多轮驱动、多轨运行的发展之路。这对解决乡村休闲旅游存在的项目雷同、业态相似、特色不足等突出问题具有现实意义。

乡村休闲旅游的生命力在于品质，而特色是否浓郁是衡量品质高低的一个方面。从发展实际来看，乡村休闲旅游的特色需要做强乡村的“大特色”，切实把农耕文化、美丽田园、生态农业、古朴村落等特色资源与周末休闲、亲子体验、研学旅行、康养养老、拓展训练等市场需求相结合，通过技术创新、文化创意，打造完全不同于城市旅游、度假旅游的特色乡村旅游产品。同时，还需要做精区域内的“小特色”，即不片面追求“小而全”，而是注重与周边及本地乡村休闲旅游产品的配套组合，在特色景观、地道美食、节庆活动等项目和业态上体现差异化，助推整个区域乡村休闲旅游特色发展。

三是注重载体优化，进一步打造乡村休闲旅游品牌。《规划》提出实施以休闲农业重点县、美丽休闲乡村、休闲农业园区为载体的乡村休闲旅游精品工程。县、村、园区三大载体同步推进，有利于乡村休闲旅游整县统筹、整村发展，实现点面结合发展。同时，也有利于进一步引导政策、资金等进入乡村休闲旅游领域，带动乡村休闲旅游规模化发展，为特色乡村旅游目的地建设和品牌打造提供有力支撑。

四是注重服务优化，进一步提升乡村休闲旅游质量。《规划》明确将规范化管理、标准化服务作为促进乡村休闲旅游高质量发展的重要内容，提出健全标准体系、完善配套设施、规范管理服务等措施。服务水平是乡村休闲旅游高质量发展的重要指标，直接影响消费者能否玩儿得开心、吃得放心、买得舒心。这就要求主管部门、属地政府、经营单位和从业人员始终把服务质量作为乡村休闲旅游发展的第一要求，利用乡村产业发展的政策机遇和市场机遇，坚持硬件与软件相结合、标准修订与执行相结合、专项培训与常态化检查相结合，用高水平、有温度的服务不断提高乡村休闲旅游的服务水平。

 

靳琼摘自《中国旅游报》

2020年8月24日星期一