本报讯 今年以来,汾阳市以省、吕梁市精准扶贫精准脱贫精神为工作原则,按照“五个一批”的要求,结合实际情况,以贫困村和贫困人口较多的区域为主战场,因村制宜、因户施策,以“三扶持两着力”为抓手,助力该市精准扶贫工作。
汾阳市属于扶贫开发新覆盖县(市),共有建档立卡贫困户2557户、6659人,分布在全市11个乡镇的87个村。其中有13个贫困村分布在石庄、峪道河、肖家庄3个乡镇,涉及贫困户580户、1614人。
为推进精准扶贫,确保困难群众早日脱贫致富,汾阳市委、市政府成立了由书记、市长任组长的脱贫攻坚领导小组,制定了《精准扶贫精准脱贫实施办法》。该市还积极部署安排,坚持“三扶持两着力”。一是大力推进产业扶持。充分利用财政专项扶贫资金和扶贫发展引导资金,围绕“一村一品”建设,确保每个贫困家庭都能得到产业开发项目的扶持,年内帮助2000名贫困人口增收脱贫。二是重点实施技能扶持。协同劳动部门,扎实开展以护理护工、劳务输出、千村万人和新型职业农民培训行动,努力使1450余名贫困人口掌握劳动技能,通过自身创业就业实现脱贫。三是积极实施资本扶持。协同教育、卫生、民政、残联等有关部门,着力解决因学、因病、因残、因丧失部分或全部劳动力致贫的贫困人口脱贫问题,使1500余名贫困人口如期脱贫。四是着力改善基本生产生活条件。协同财政、农经等部门,积极组织实施“一事一议”财政奖补项目,通过实施安全饮水、排灌、村庄田间道路建设等工程,改善13个贫困村3000余名群众的饮水、通行和田间作业问题。五是着力构建“三位一体”扶贫格局。发挥公共财政作用,整合使用涉农资金,推动行业发展资金项目向贫困村、贫困对象倾斜,并积极动员社会力量,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局,确保困难群众早日脱贫致富。
与此同时,该市利用雨露计划教育扶贫项目,资助贫困家庭考取大学二本B类以上学生29名,每生资助5000元;资助考取职业类院校贫困生93名,每生资助2000元;先后三批组织参加吕梁市护理护工培训的226人,已有80余人到北京、太原等家政服务公司进行上岗培训;市扶贫办与中小企业局联合组织了民营企业精准扶贫工作,已有36户企业安排83名贫困人口就业。与统战部、工商联组织民营企业开展“百企百村结对帮扶”精准扶贫行动,全市10户民营企业与10个贫困村结成了帮扶对子。全市1221名因病因残致贫人员,计划年内全部低保兜底脱贫,目前已有400余人落实了低保政策。全市涉及贫困人口的87个村,结合实际,瞄准贫困人口,正在制定和组织实施产业发展项目,其中2016年规划减贫的9个村,利用扶贫发展引导资金已全部落实了产业项目,其中4个贫困村已实施完成。
汾阳市在用足用好上级扶贫政策和利用好扶贫发展引导资金的同时,在财政紧张的情况下,安排1000万元用于扶贫攻坚。全市13个贫困村全部实施“一事一议”奖补项目,安排财政资金320万元,主要建设内容包括水泥硬化道路7.63公里,拓宽改造田间道路30.95公里,铺设自来水管道4050米,建500立方蓄水池1座,石砌排水渠及涵洞750米,泵站1座,修筑砖砌安全挡墙1200米,植树530株等,通过项目实施,进一步改善贫困村的生产生活条件;全市需社保兜底的1221名贫困人口,今年一次性安排低保兜底;除社保兜底外,全市剩余的贫困人口,按人均安排1000元产业发展资金扶持,投入财政资金近600万元,主要用于扶持贫困人口发展种植、养殖、核桃经济林等产业项目,连续投入两年;13个贫困村的包村领导和农村第一书记,每人分别安排5万元和1万元帮扶资金,连续安排两年。各市直各包村单位,在积极帮助所包村争取项目的同时,要从自有经费中拿出一定资金,用于包扶村的扶贫工作。经过努力,该市在2015年减贫1个村、2082个贫困人口的基础上,今年预计可减贫7-8个村,减贫一半以上的贫困人口。
目前,汾阳市全市上下形成了全社会参与扶贫“众人拾柴火焰高”的浓厚氛围,凝心聚力,打好精准扶贫攻坚战。(李勇斌马潇)
摘自吕梁日报2016年10月27日第6版
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