□王波梁昊
自全省吹响新一轮扶贫攻坚战的号角以来,汾阳市深入实施扶贫攻坚战,以争先进位的大气度推进产业扶贫、精准扶贫、金融扶贫工程等,逐步构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的工作大格局。全市上下凝心聚力,合力攻坚,推动扶贫工作取得突破性进展。经过扶贫攻坚,农民的腰包鼓了,房子变漂亮了,道路平坦了……
近年来,为彻底拔掉穷根,让群众走上小康之路,汾阳市着力推进片区扶贫攻坚与精准扶贫有机结合、高度融合、深度耦合,极大地激发了贫困村的内生动力,脱贫步伐进一步加快。
政策帮扶助力扶贫攻坚
按照“政府主导、社会参与、精准帮扶、精准脱贫”的方针,汾阳市以贫困村为主战场,以贫困户为对象,坚持片区开发与精准扶贫“两轮驱动”,深入开展驻村帮扶、脱贫攻坚挂图作战和痕迹管理工作、“雨露计划”、生态扶贫搬迁、生态养殖等,着力构建政府、市场、社会协调推进的“三位一体”大扶贫工作格局,改善贫困村基础条件,提高贫困户自我发展能力,增加贫困群众收入。
该市先后制定了《汾阳市落实帮扶责任实施精准帮扶工作方案》、《汾阳市精准扶贫精准脱贫实施办法》等,做到全市82个有贫困人口的村都有市直单位定点帮扶,每个贫困户都有一名机关党员干部包扶。同时,安排财政资金320万元,在全市13个贫困村全部实施“一事一议”奖补项目,主要包括硬化村内道路、拓宽改造田间道路、铺设自来水管道、植树等,通过这些项目的实施,进一步改善贫困村的生产生活基础条件。
产业扶贫解民忧
“家里房子都盖好了,我还要到外面去打工,因为土地上的收入不能够让我养家糊口。”这是一名常年在外务工的贫困户的心里话。建好房屋是表象,关键是找到支撑他们希望的产业。把发展产业与精准扶贫紧密联系,是精准扶贫工作的出路和希望。
汾阳市结合实际,瞄准贫困人口,利用扶贫发展引导资金,制定和组织实施了多项产业扶贫发展项目。如该市宋家庄村利用十天左右时间,组织60余名技术人员,实施了1100亩核桃树提质增效工程;谷雨村与百家兴农牧有限公司和鸿泰农牧有限公司两个种养基地建立合作关系,由公司提供种养,负责养殖技术培训、防疫以及种养回收,由农户分户饲养,为每户分发了两只种湖羊,通过自繁自养,两年可发展到10只以上。目前,石庄镇计划利用财政产业扶持资金和扶贫发展引导资金作为贫困户股金,与大象集团合作,规划实施万头养猪项目。该项目实施后,可解决8个贫困村、685户、1704名贫困人口的脱贫问题。同时,该市引进新大象集团,在三泉镇东赵村实施万头基础母猪扩繁场项目,以乡镇成立专业合作社,吸收全市贫困户参与,采取贫困户贷款,新大象集团担保,入股分红的办法,为贫困户开辟长期稳定的脱贫产业。
建档立卡“回头看”辨识贫困户
为确保扶贫对象精准,汾阳市根据省、市有关建档立卡“回头看”的要求,严格按照“两公示一公告”程序和“八不进”原则,组织市乡包村干部和农村第一书记全程参与“回头看”工作,同时,协调工商、房管、交警等部门对贫困户进行审核。目前,该市贫困户基础信息已全部录入扶贫开发信息系统。经过“回头看”,全市共剔除识别不准的贫困户1113户、2114人,新识别补录贫困户230户、529人。
摘自吕梁日报2016年11月10日第6版
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